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Einführung Leiharbeit (TAW) ist eine einzigartige, « dreieckige » Beschäftigungsform, die die Versorgung von Arbeitnehmern durch zwischengeschaltete Unternehmen für Aufträge in anderen Organisationen umfasst. In einigen Ländern ist die Nutzung und Regulierung von TAW umfangreich und etabliert, während in anderen ein relativ neues Phänomen der TAW ist. Eine kürzlich von der Europäischen Stiftung zur Verbesserung der Lebens- und Arbeitsbedingungen (im Folgenden « Eurofound » genannt) durchgeführte vergleichende Überprüfung der Arbeit von TAW, Zeitarbeitskräften in einer erweiterten Europäischen Union, ergab, dass TAW in den meisten EU-Ländern ein wichtiger und oft schnell wachsender Sektor ist, dass es jedoch erhebliche nationale Unterschiede in Bezug auf die Organisation des Sektors gab – die Merkmale der Leiharbeitnehmer und ihre Arbeitserfahrung, wie z. B. anzahl und Dauer der Aufträge, und die Regulierung von TAW, ob nach Recht und Tarif. Dieser Bericht enthält weitere und aktualisierte Ergebnisse einer vergleichenden Überprüfung auf der Grundlage der Ergebnisse eines Fragebogens, der im März 2008 an 28 nationale Zentren verteilt wurde. Wie im vorangegangenen Bericht wurde die Forschung von der Europäischen Beobachtungsstelle für Arbeitsbeziehungen (EIRO) von Eurofound mit Unterstützung und Beteiligung der Sozialpartner auf europäischer und nationaler Ebene durchgeführt. Sie stützt sich auf eine Fragebogenerhebung, die an die nationalen EIRO-Zentren verteilt wurde und themenmäßigden Umfang und Zusammensetzung des TAW, Beschäftigung und Arbeitsbedingungen in diesem Sektor sowie den gesetzlichen Regulierungsrahmen behandelte. Ein wichtiger Schwerpunkt war jedoch die Rolle des sozialen Dialogs und der Tarifverhandlungen in den Mitgliedstaaten, und die Ansichten und Beiträge der Sozialpartner auf nationaler Ebene wurden zu diesem Zweck aktiv ins Gespräch gebracht. Dieser Schwerpunkt ist angesichts der jüngsten Entwicklungen besonders wichtig. Der soziale Dialog für TAW hat seit der Einsetzung eines Ausschusses für den sektoralen sozialen Dialog im Jahr 2000 institutionelle Kraft auf EU-Ebene.

Dieser Prozess hat 2001 seine erste gemeinsame Erklärung abgegeben und vor kurzem zwei weitere wichtige und einflussreiche Gemeinsame Erklärungen abgegeben. Im Februar 2007 bekräftigte die Gemeinsame Erklärung im Rahmen der Flexicurity-Debatte die Notwendigkeit, « ein faires Gleichgewicht zwischen dem Schutz von Leiharbeitnehmern und der Stärkung der positiven Rolle zu erreichen, die Leiharbeit auf dem europäischen Arbeitsmarkt spielen kann ». In der Erklärung wurden einige Punkte hervorgehoben. Er betonte, dass Leiharbeit den Übergang von der Arbeitslosigkeit oder der Bildung ins Berufsleben erleichtern, zu längerfristiger Beschäftigung führen und zur Verbesserung der Vereinbarkeit von Beruf und Privatleben beitragen kann. Er forderte die Verhinderung diskriminierender Maßnahmen gegen die Industrie im Vergleich zu anderen Formen unbefristeter Verträge (einschließlich Fragen der Dauer der Aufträge und der Verlängerung von Verträgen) und eine regelmäßige Überprüfung der Beschränkungen oder Verbote der Verwendung von Leiharbeit. Diejenigen, die nicht gerechtfertigt, objektiv oder verhältnismäßig sind, sollten für eine Rücknahme in Betracht gezogen werden.